关于《开云电竞大平台农村集体资产监督管理办法（试行）》的政策解读

一、制定背景

为切实加强农村集体资产监督管理，维护村集体和农民群众的合法权益，促进农村集体经济可持续发展，全面推进乡村振兴，现结合开云电竞大平台农村实际，编制《开云电竞大平台农村集体资产监督管理办法（试行）》。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国民法典》

（二）《中华人民共和国农村土地承包法》

（三）《农村土地经营权流转管理办法》

（四）《农村集体经济组织财务制度》

（五）《长沙市农村集体资产监督管理办法（试行）》

三、制定程序

根据有关法律法规和政策，结合我区农村实际，区农业农村局依据部门职责牵头制定管理办法。2024年11月，通过函件向14个相关单位征求意见，收回11份为“无意见”，另3份从适用范围、职能职责等方面提出修改意见，经审核予以采纳。2024年11月11日至2024年12月10日在长沙市开云电竞大平台政府网站向社会公众征集意见，未收到修改意见。

四、主要内容

《开云电竞大平台农村集体资产监督管理办法（试行）》共三十七条，分总则、资产权属、资产管理主体及职责、资产管理、资产运营、合同管理、指导监督、附则八章。

第一章 总则（4条）：主要叙述了立法目的和依据、适用范围、监督管理原则。

第二章 资产权属（1条）：概述了农村集体资产管理范围。

第三章 资产管理主体及职责（6条）：明确农村集体经济组织是集体资产经营管理的主体，并详细阐述了村民大会（成员大会）、村民代表大会（成员代表大会）、村委会（理事会）、村务监督委员会（监事会）和财务人员在农村集体资产管理中的职责。

第四章 资产管理（7条）：规定了农村集体经济组织作为资产管理主体的义务。应当建立集体资产登记、清查、保管、使用、处置等各项制度；应当建立资产登记簿，每年组织资产清查并录入系统；合理利用资源性资产；严格控制债权债务；建立健全公开制度；规范档案管理。

第五章 资产运营（9条）：对农村集体资产的流转交易、对外投资等经营行为进行规定；对应当进行集体资产价值评估的情形进行规定；对在建工程完工结算账务处理进行规定。

第六章 合同管理（4条）：主要明确经济项目的民主决策及合同签订，合同价款收缴，合同期限，合同档案管理等。

第七章 指导监督（4条）：明确各相关职能部门及街道的指导监督职责，对农村集体的审计监督，违法责任。

第八章 附则（2条）：明确纠纷解决途径，本办法的施行时间。